為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央國務院部署要求，加大農(nóng)田污染治理力度，切實履行監(jiān)督指導農(nóng)田污染治理職責，近日生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)田污染治理與監(jiān)督指導實施方案（試行）》。這一方案的及時出臺，不僅明確了下一階段農(nóng)田污染治理的工作目標和主要任務，也對如何開展監(jiān)督指導工作做出具體部署安排。

農(nóng)田污染是當前生態(tài)環(huán)境保護工作的突出難點。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)田污染日益演變成為一個共性問題。“十三五”以來，隨著化肥農(nóng)藥使用零增長行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染土壤修復治理攻堅戰(zhàn)的實施，農(nóng)田污染防治工作取得積極進展，化肥農(nóng)藥減量增效工作初見成效。化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長，2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達40.2%，農(nóng)藥利用率達40.6%，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達到86.7%、80%。畜禽養(yǎng)殖污染防治水平持續(xù)提高，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%。

但是，我國農(nóng)田污染防治工作仍任重道遠。
一是源頭防控壓力大。第二次全國污染源普查結(jié)果表明，我國農(nóng)業(yè)源污染物排放總量仍處于高位，農(nóng)業(yè)源化學需氧量、總氮和總磷排放量分別占水污染物排放總量的49.8%、46.5%、67.2%，在維護國家糧食安全的背景下，農(nóng)田污染防治工作的形勢依然嚴峻。
二是調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系薄弱。目前尚未針對農(nóng)田污染特點建立現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范，現(xiàn)有監(jiān)測體系未充分考慮流域匯水關(guān)系、水土協(xié)同控制等，無法及時掌握農(nóng)田污染狀況和變化情況，難以系統(tǒng)性地開展農(nóng)田污染負荷評估。
三是缺乏多元主體共治共管的工作機制。農(nóng)田污染防治需要政府及其管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的共同參與，目前缺乏有效的機制措施和可量化、可操作的考核評估體系。
四是監(jiān)管能力亟待提升。農(nóng)田污染基層監(jiān)管能力薄弱，缺少監(jiān)管平臺和監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時人才隊伍建設欠缺，專業(yè)支撐保障能力薄弱，難以滿足形勢發(fā)展需要。